当天中午，陆一伟留在了万龙山镇，与邢炳文和许昌远喝了一通。临走时，竟然有些不舍，毕竟相处了一段时间。

许昌远也看出了他的心思，上车的瞬间竟然落泪了。

在众多人群里，陆一伟发现了郭嘉俊的身影，一个年轻帅气，阳光活力的小伙子，眼神里透着机灵聪慧，头脑反应快且言语表达能力强，就不知道文字功底如何，第一次来万龙山时一眼就看上了他，这才是他需要的秘书。

他和别的领导不一样，对文字功底并不苛刻，反正他讲话从来不需要讲话稿，一切装在脑子里。如果遇到大型的会议活动，还有秘书科一大帮人。他现在急需要的，就是为他跑腿的人。许昌远虽合适，但年纪有点大了，还是年轻人用得顺手。

回去的路上，陆一伟把沈晨为叫到车上。问道：“乡镇现在缺多少编制？”

沈晨为道：“全县15个乡镇除了城关镇外，几乎没满过编制，缺的非常厉害。就好比上川乡，11个领导编制短缺5人，其他岗位42人缺编16个，相当严重。”

陆一伟蹙眉道：“为什么缺这么多？”

“哎！一言难尽啊。这些年陆陆续续虽招考了一批，但存在的问题不容忽视。一些外地人考进来的，用不了几年就都调走了，嫌龙安县偏远且艰苦。还有一些想尽各种办法从乡镇调回县城或者市里，导致干部严重流失。还是拿上川乡来说，最近两年陆陆续续走了将近十几个人，留不住人才啊。”

“当然了，这不是我们龙安县是这样，其他县也一样。现在的年轻人沉不住气，更不愿意吃苦，都想过舒坦的日子，躺在被窝里就像赚钱，那有那么好的事情。想要破解这一难题，应该出台相应的留人机制。”

这也是陆一伟一直在思考的问题。一个地方的发展要是没了人，压根谈不上发展。只有有了人才能聚集人气。全国各地都在争取人口红利，龙安县这么庞大的人口大县，将近一半的人流失在外打工，这是社会问题，也是现实问题，必须尽快想办法把这部分人吸引回来。如何吸引，就要动一番脑筋了。

陆一伟思忖片刻道：“你有什么办法？”

沈晨为淡淡地道：“这是个很复杂的系统工程。首先你的工资高，我们县的工资水平在全市都是最低的，而且很多年都没调资了。即便上头有文件，我们也不执行，为什么，县财政没钱呗。其次，你的有产业。龙安县几乎没有像样的企业，靠什么吸引人进来。还有，你的激励机制，出台个办法规定什么标准可以提拔，这样的话，人们有干的劲头，至少能看到希望。”

沈晨为能力一般，看问题的角度还是比较准的。陆一伟又道：“全县现在有多少大学生村官？”

“呃……连续招了两年差不多有100多人。”

“素质怎么样？”

“这个怎么说呢，参差不齐。有素质高的，很少。说句不好听话，高素质的人谁回来当村官，有本事都留在大城市了，剩下一些素质不太好的才选择进入这个序列。国家是为了缓解大学生就业压力才出台的这个政策，其实给我们带来很大压力。”

陆一伟不以为然道：“你不能这么想，缓解就业压力是一方面，往深层次讲，这是在培养后备干部。和当年知识青年上山下乡一样，若干年后这批人才是国家的中流砥柱。另外，你有什么压力，他们发工资又不用县里承担。”