中国远征军及云南驻军，由远征军统一指挥。原任命不变；

第6军、第71军组成第45集团军，第66军和第2山地军组成第46集团军，原江防军各部队组成第47集团军。上述个集团军和第31集团军为军委会直属总预备队。

空军第1、2、8、9四个师组成第1空军集团，负责第6野战军和第7野战军作战区域内的空中作战任务；

空军第3、4、6两个师组成第2空军集团，负责第1野战军作战区域内的空中作战任务；

空军第5、7两个师以及新成立的空军第12师（原第20、21战斗机团和新组建的轰炸机团）组成第3空军集团，负责第3野战军作战区域内的空中作战任务；

空军第10师负责第5战区作战区域内的空中作战任务；

空军第11师、轰炸机第2师（第23、24轰炸机团）归军委会直接掌握，进驻武汉地区；

第一轰炸机师（h38-1双引擎中型轰炸机）和空军第15师（喷气式战斗机）进驻山西太原、大同一线，由军委会直属部队；

第33、34两个军升格为机械化军，由军训部负责为第33军、34军换装k98步枪、ylc37冲锋枪和zb-26轻机枪，更换配齐所有车辆；西安行营所辖第一机械化军升格为坦克军，装备新研制的t-43主战坦克（105线膛炮、激光测距、自动装弹）。

三个军换装整训结束后，组成欧洲远征军，随时做好赶赴苏联进行救援的准备。

计划最后，特别要求：

一、会议结束后，各野战军司令部立即开始工作，迅速完成各自编成内部队的整训工作。从1944年12月1日开始，按计划开始实施。

二、行动开始后，各部队必须完全服从上级命令，不得以任何理由随意放弃进攻或后退，对于保存实力拒绝执行命令、见死不救、临阵脱逃的，军委会将严厉处罚。

对于计划中有关组成中国欧洲远征军的事宜，大家都表示不理解。在中日战争还没有最后见分晓的情况下，怎么能将中国目前绝对主力的两个军派出去。

见大家对自己欧洲远征军的方案存有疑虑，刘潇让汪友成副部长，将目前欧洲战场的形势通报给大家。

由于刘潇在30年代初路过路过德国时，同在德国容克公司和巴伐利亚飞机厂从事飞机设计工作的赵常青等人的谈话（36-在美国5），德国的喷气式飞机得以提前问世，并在随后的战争中大发淫威。

从44年开始，德国人依靠这种高空高速的战斗机，逐渐夺回了战场制空权，使美英两国的大规模战略轰炸遭受到惨重的损失。

随着制空权的夺取，德国人在东线的战斗中，逐渐取得主动并占得上风。整个夏秋两季：

德军中央集团军群在击溃和包围了乌克兰第3、4两个方面军，围歼苏军52万人后，再次占领斯摩棱斯克和布良斯克。

德军南方集团军群则在击溃苏军斯大林格勒方面军，围歼苏军34万人之后，终于拿下了斯大林格勒。目前正在向莎拉托夫和赛思兰进发，意图配合中央集团军群，消灭处在中央集团军和南方集团军三面夹击之中的沃罗捏日方面军。之后从东面攻占莫斯科。

此时的德军经过托米尔—别尔季切夫战役、卡累利阿战役、第二次基辅战役和第二次斯大林格勒战役，共消灭苏军135万。德军在士气、装备等方面明显居于优势。

同时，德国及占领区的工业和经济已经完全转入战时体制，大量的武器被生产出来源源不断的供应给前线部队。德国的预备役和伤愈老兵重新归队，德国、奥地利、斯洛伐克、丹麦、波罗的海沿岸等所有德语国家的青壮年应征入伍，并纳入德国国防军序列，目前正在进行紧张的训练。为1945年开春后的莫斯科战役进行着准备。

随着上述措施的逐步落实与完善，德军总兵力接近850万人。

反观欧洲战场上的苏联，由于一连串的失利，部队损失巨大，高级指挥官的不断被撤职或枪毙，苏军上下的士气极其低落。近四年的苏德战争，使得苏联的男性青壮年全部被征调前线，并在历次战役中逐步消耗掉，现在已经开始征调老人和少年奔赴前线，庞大的帝国处于崩溃的边缘。

新型喷气式飞机的生产和使用，使得德国空军的战斗力得到一定的恢复，对英国本土的空中打击在一次的升级。

为了对付德国空军和v1、v2飞弹对英国的不断空袭，英国人在美军的协助下，咬着牙和德国空军进行相互间的消耗。

从今后欧洲战事发展和中国夺取朝鲜收复外蒙等方面的需要。出兵支援苏联势在必行，只是目前战况还没有把苏联逼到无路可走，不得不乞求中国的份上。所以刘潇提前进行准备，一旦苏联提出请求并满足了中方的要求，欧洲远征军可以立刻出发，投入到苏联战场上去。

同时，在完成援救苏联的战役后，欧洲远征军可以迅速调转身来，沿苏联西伯利亚铁路，快速运动到现在的中苏边境线上，从北面对日本关东军实施打击。

刘潇的解释，并没有完全消除大家的疑虑，但这个刘委员长凡事总是提前多少步就开始进行预谋策划，而最后的结果又往往证明他是对的，所以大家勉强同意了刘潇的欧洲远征军计划。

会议结束后，刘潇请周恩来院长、白崇禧、徐向前、邓小平和陈云四位部长留下来，单独提出几项要求。

一方面要求外交部尽早同美方签署海军协议，让中国海军及早成军，早日形成战斗力，届时战登陆日本本土时发挥作用。

另一方面研究新式坦克和强击机的生产和装备问题。为即将开赴欧洲的中国远征军队提供强大的地面和空中火力。

刘潇早在接任军事委员会委员长的时候就命令陕西飞机研究所，研究在直升飞机上装配加特林机枪，和对p-38飞机进行改造的问题，使之成为战场近距离支援的强击机的问题。

目前山西飞机研究所已经在咸阳飞机制造厂拿出武装直升机的样机，通过了测试，正式开始批量生产。

但在对p-38飞机的改造问题上。由于该机出自美国洛特.希德公司，陕西飞机研究所虽然有了样机，但许多改动的部位只有在洛特.希德公司的生产线上才能做到大量的生产。

在坦克方面，刘潇要求榆林拖拉机厂生产出能和德国虎式坦克向对抗并打败其的新型坦克，1943年5月，该型号坦克已经研制并通过测试，正式命名为t-43型坦克。该坦克为：4冲程柴油发动机，820马力，正面倾斜装甲厚度达到120mm，装备一门使用分体炮弹和自动供弹的105毫米线膛炮，4名驾驶人员，重39吨，最高时速60公里。但由于加工复杂工艺要求高，意识无法大量生产。

刘潇希望由外交部和军政部一同，利用这次喷气式飞机技术转让的有利时机，通过美国军方尽早达成协议。由刘潇出资，除发动机在国内生产外，大部分机身和车体能在美国生产，从而保证战士需要。

财政部加强和军训部的沟通工作，及早解决部队在寒区作战的服装、食品等问题，做好欧洲远征军在苏联寒区的后勤保障工作。

进过外交部和军训部的努力，1944年10月28日，中美双方在重庆签署了转让喷气式飞机的协议。同时中方还和美国洛特.希德公司、卡特彼勒公司分别签署了生产改进后的p-38e性飞机和t-43坦克车体的协议。

10月30日，中国政府宣布，在湖北的潜江一带发现大型油田，目前该油田开始建设，欢迎国内外有识之士前来投资。