第二天下午，楚天齐刚上班，李子藤来了。

把一堆纸张放到桌子上，李子藤说：“市长，这些资料，都是关于飞天大厦和四海商贸的。”

“我先看着。”楚天齐道，“你抓紧调查了解这么几件事，一是关于这两处原住民的事，要了解涉及的户数，要把征收、付款这些细节弄清楚。二是弄清楚这两个项目原房屋涉及的单位，了解单位在其中做了那些工作，包括有益的和反面的；要弄清这些单位现在拿了多少钱，拿的比例是否和应拿的比例一样；要搞清楚，哪些单位在此期间换了领导，前、后任都分别是谁，前任现在在哪。三是了解一下这两个工程中，材料供应商、包工队情况，包括名称、欠款情况。这项内容估计不太好了解，能了解多少算多少。”

“明白。”李子藤点头称“是”，得到允许后，退了出去。

拿过这堆资料翻了翻，楚天齐首先看起了两个项目的承包合同。

两份合同中甲方都是成康市人民政府，乙方都是河西鹏燕建筑公司，都是工程大包合同，材料及人工均由乙方负责，工程造价按预算价走。

首先浏览了两份合同，楚天齐发现，除了标的物、平米、造假不同外，其它条款都一样。在浏览过程中，他意识到合同中存在一些问题，于是又拿起一份合同认真看了起来。他看的非常他细，一条一条的研读，有的甚至逐字反复推敲。

楚天齐看了三遍合同，接着拿出一些专业资料进行参考，然后又比对自己做的笔记。

这些参考资料，是昨天下午专门让周家林送来的，是关于工程合同及施工方面的，楚天齐针对有关问题进行了请教。

笔记是昨天做的，有向周家林询问的，也有今天上午专门向艾钟强请教的，艾钟强也是这方面专家，尤其自到省委党校后研究的更深。

仔细比对完以后，楚天齐意识到，这份合同几乎可以视之为“卖国条约”，是甲方“卖国”。

首先，最核心的价款问题，就存在问题。按照相关规定，本来是在成康市施工，需要执行成康市预算定额，也可以执行定野市的，还可以参照执行河西省的，但合同上却偏偏“采用*市定额取费标准”。给出的理由是，因为“这里离*市较近，好多材料要来自*。”

楚天齐现在可知道，*市各项取费基本都比河西省高百分之十左右，这可不是个小数目。而且合同条款里还有注明，“在施工过程中，所有工程变更全部参照变更时*市新的取费标准。”按照常规，工程变更要区分情况，要看是甲方还是乙方变更，取费标准也会不同。楚天齐刚才已经对照，*市今年春天刚出台了新的取费标准，平均上调了百分之十五左右。

其次，两份合同中，甲方竟然分别“预付乙方五百万元，做为工程启动资金”。这条款完全弄反了，应该是乙方预交工程保证金才对。不只如此，合同条款中还注明，“分项工程验收后，三日内甲方向乙方支付验收部分的全部工程款。”

再次，对于违约责任，几乎全是规定甲方违约要负什么责任，乙方基本没有对应的条款。即使偶尔有对应条款，规定也不对等，乙方所要承担的责任要小的多。

第四，合同中没有竣工日期的限定，那乙方就太自由了。

第五，对于纠纷解决方式，指定的管辖法院是雁云市新区法院。那里应该是鹏燕公司的势力范围，最起码不是成康市职权可以涉及到的。对于这一条，比较公平的规定是，任一方起诉，都是在起诉方所在地法院。

看完这两份合同，楚天齐不禁连骂了两声“混蛋”，继续翻着其它那些资料。

在这些资料中，楚天齐发现了四份鹏燕公司给市政府的工作函。两份是关于飞天大厦的，还有两份是关于四海商贸的，除了项目名称不同，除了日期不同外，内容是两两相同。其中一份函，主要内容是，让甲方在七日内支付所欠工程款，否则就停工。另外一份函，日期在那份函的七天之后，内容是由于甲方不按时支付工程款，乙方选择停工。

楚天齐继续翻，翻出了两项工程的验收资料，也找到了支付工程款明细。从验收资料上看，两项工程所有在建工程全部验收，财务报表显示，都是只有最后一次验收完毕后，甲方支付了百分之八十，这也是乙方停工的原因。楚天齐算了一下，实际上按验收工程量看，甲方已经支付了乙方百分之九十五。他还发现，甲方预付的两笔五百万元，只有支出凭证，却没有回收凭据，表明并未抵顶工程款。

楚天齐气的“啪”一下，把资料摔在桌子上。实在不解恨，又捡起来再摔了一次，嘴里骂着：“卖国贼，混蛋。”

忽然，楚天齐意识到，乙方所有工程量已经全部验收，而且拿回了百分之九十五的款项。再加上甲方预付的五百万元，相当于超额拿到工程款，别说是成本，利润也有了。但乙方却在外面欠着好多款项，光是昨天来的那三家，就出示了乙方欠款六百多万的凭据，还有二百万的租赁机械糊涂帐。这可仅是三家，类似的情况还不知道有多少。另外，人工费外欠多少，也不得而知。

依据昨天那三家的付款比例，乙方因这两工程外欠款项一定不是个小数目。现在乙方根本不露面，显然有把锅甩向成康市的嫌疑。从现在工程款支付情况看，甲方完全没有代扣义务，但这些债主却肯定会找市政府，就像那三家一样。如果真是那样的话，恐怕真要出现跳楼的事，并不仅仅是吓唬。

想到这里，楚天齐把李子藤又叫了过来。

看到楚市长面色异常严肃，李子藤小心的问：“市长，什么事？”

楚天齐嘘了一口气，说道：“我纠正一点，刚才跟你说的第三件事，你要尽量多掌握情况，而不是能了解多少算多少。”

李子藤一楞，但马上回答：“好的。”

“我知道，这件事不太好做，尤其还不能声张，难度很大。”楚天齐缓缓的说，“你先这样，联系一下昨天那个姓周的，看他能不能提供一些供料单位，也许他们横向之间有联系。如果可能的话，除了了解单位名称，把联系方式也要上。你嘱咐他，要保密，不要跟别人讲你打电话的事。”

“他能保密吗？”李子藤反问。

楚天齐道：“我感觉，只要你嘱咐他了，他暂时不会说的，他肯定怕别人也来找，担心狼多*肉少。至于以后他说不说，倒无所谓了，那时候肯定已经确定了由谁跟进。”

“明白了。”李子藤答应一声，走了出去。

点燃一支香烟，楚天齐吸了起来，一边吸着一边生闷气，在心里骂人。渐渐的，他的心情平静下来，开始冷静思考着。

依据现在的资料看，合同上那么明显的漏洞，显然不可能是疏忽，那就一定是有意为之。既然是明知故犯，那这事就很耐人寻味了，绝对有不可告人的秘密。但楚天齐也不禁疑惑，这么明显的“卖国条约”，那么多经手人怎么会看不出来？主管市领导又是干什么吃的？所有经手人难道不怕被发现？

想到这里，楚天齐再次拿过合同，翻到末页，看了甲、乙双方的签章处。甲方处，盖着红色的“成康市人民政府”章，代理人签着“尤建辉”三个字。乙方处，公章是“河西鹏燕建筑公司”，下方是“张燕”两字。

翻开合同附件，楚天齐看到了成康市政府的委托书，委托尤建辉代表甲方签字。委托书上显示，尤建辉当时的职务是成康市人民政府副市长，兼任成康市城建土地矿产局局长。楚天齐这才知道，自己的前任是这个名字。

拿过乙方的中标书，楚天齐翻看着里面的营业执照，发现张燕就是河西鹏燕建筑公司的法人代表。然后他又翻到了公司简介那一页，浏览着里面的内容。

忽然，一行文字跳入楚天齐眼帘，楚天齐心中就是一凛，继续看着下面的内容。看完整个介绍，他心中顿时波涛翻滚，想到了好多事情，也为这份蹊跷合同找到了一个新的注解。他不禁暗道：怪不得觉着“张燕”这名字有些耳熟呢，原来是她，是他们。

“笃笃”敲门声响过，得到楚天齐允许后，李子藤走了进来。把一张纸向前一递：“市长，刚才和那个周老板联系了，他还真知道其他一些供货商，一共说了十多家，我这都记上了。”

接过字条，楚天齐看到，个别单位名称挺全，有的就非常简洁，只有两个字，还有的干脆只是人名或一个姓。不过除了两家外，其余十多家都有手机或固定电话号。

浏览了一遍号码，楚天齐发现，这些号码中的区号均不是定野市，有的甚至都不是河西省的。他意识到，鹏燕公司舍近求远很反常，肯定也是特意安排，目的应该就是让这些商人不容易与成康市政府接触，以使鹏燕公司欠帐的事曝光更晚些。看来，这家公司成心就是要玩甩锅游戏呀。他们的胆子可真大，成康市的某些人更是胆大包天。

楚天齐不由得攥紧了拳头。

第一千一百九十六章 赵顺背警告处分

十月二十二日，星期三，上午楚天齐刚上班，土地局长赵顺就来了。

习惯性的看看四周，自然没有其他人，赵顺从文件袋拿出一张纸递了上去：“市长，这是关于对采矿企业审批不严的调查处理意见，请您过目。”

看了眼对方，楚天齐接过这张纸，看了起来。

这张《处理意见》共有三项主要内容，第一项是对涉事企业的处理。金石、银利等采矿企业，在这次申请采矿许可证过程中，没有如实上报三年内的不良记录，存在严重的谎报、欺瞒现象，更没有采取相应的预防和保证措施。而且在此之后，几家企业投诉土地局未按规按时办理、发放采矿许可证，实属恶意诬告。鉴于此，做出如下处理决定：一、取消几家涉事企业在成康市一年的采矿资格，从下发决定之日起算。二、对涉事企业各处以三十万元罚款，此罚款做为治理相应项目的专项资金。三、对于企业正在进行的项目，每个项目收取五十万元保证金，此保证金自决定下发三日内交清。企业生产期间，若违反相关规定，则从保证金支出治理费用，待项目结束时返还剩余金额。

《处理意见》第二项内容，是对在此事中有过失的土地局工作人员进行处理。采矿科在核实企业申报资料时，马虎大意，没有按规定严格审查，致使相关资料蒙混过关，造成了恶劣的影响。故对三名经办人员各罚款五百元，口头批评教育一次，责令写出深刻检查，取消当年及次年评先、升职资格。采矿科长在此事中，把关不严，是造成此次过失重要环节，罚款一千元，责令写出深刻检查，取消当年及次年评先、升职资格。主管副局长罚款一千元，局长罚款两千元，在局班子成员会做口头检查。

通观整个处理决定，楚天齐发现，赵顺处理的可真狠。因为毕竟采矿证还未核发，并未造成实质损失，如果不是赵顺在市政府会议上挑衅，只要重新按规定审核，这件事完全就遮盖过去了。而且也够快，赵顺是十五号写的保证，一周时间能调查、研究并处理，效率真够高的